各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）：
为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2011〕26号）、《住房城乡建设部、财政部关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》（建科〔2012〕55号）要求，指导我省既有居住建筑节能改造工作，我厅组织编制了《湖南省既有居住建筑节能改造技术方案》。现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
湖南省住房和城乡建设厅办公室
2014年11月13日
湖南省既有居住建筑节能改造技术方案
根据《湖南省民用建筑节能条例》、《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则（试行）》、《既有居住建筑节能改造技术规程》（JGJ/T129）、《住房和城乡建设部、财政部关于推进夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造的实施意见》（建科〔2012〕55号）要求，特制定本方案。
一、改造对象
既有居住建筑，是指已建成使用的居住建筑，包括住宅、宿舍、招待所、公寓、托幼建筑及疗养院和养老院的客房楼。我省既有居住建筑的节能改造，目前主要针对室内热环境质量差的城镇既有居住建筑，通过改造提高其外窗、屋面和外墙等围护结构的隔热保温性能，改善冬夏室内热环境，减少采暖空调能耗。
未达到现行国家和地方节能标准要求的既有居住建筑，均可列为改造对象。实施节能改造前，应对项目的结构安全、防火、耐久年限、改造经济性等进行评估，综合改造项目改造后其主体结构的后续使用年限应不少于20年，单项改造项目改造后主体结构的后续使用年限应不少于10年。
二、改造内容
只进行外窗改造、或遮阳改造、或屋面和外墙节能改造的，称为单项改造；同一个项目进行两项及以上单项改造的，称为综合改造。宜进行综合节能改造，也可进行单项节能改造。考虑我省夏热冬冷的气候特点，改造技术措施选择应以夏季隔热为主，兼顾冬季保温。主要改造内容如下：
1. 外窗改造
2. 遮阳改造
3. 屋面改造
4. 外墙改造
三、改造原则
为了突出政策综合效益和改造整体效果，既有居住建筑实施节能改造应与旧城提质改造、文明卫生宜居城市创建、城区环境综合整治、平改坡、房屋修缮维护、抗震加固等工作相结合，同步进行外窗、遮阳、屋面和外墙综合节能改造。
改造应以栋为单位，尽可能集中连片实施改造，优先选择沿街多层、学校学生宿舍、企事业单位员工宿舍，以及投入少、效果明显、住户积极配合、示范效果好的项目进行改造和示范。
四、改造方法和技术要求
各地应根据地区经济、项目实际情况，合理选择改造技术，以明显改善居住建筑冬夏室内热环境和声环境，提升居住建筑用能效率为目标。选用的改造技术和产品应符合相关标准规范要求，特别应注意满足防火规范要求，满足改造技术要求的外窗、遮阳、屋面和外墙改造的建议做法见附件4—7。湖南省既有居住建筑常用节能改造技术选用和改造性能指标要求如下：
（一）外窗改造
1. 改造方法
既有居住建筑外窗的节能改造可采用换玻璃、双层窗和换整窗的方法。
（1）外窗为铝合金或塑钢中空玻璃窗的，不需改造；
（2）换玻璃改造。当外窗框、窗扇材料完好时，可保留窗框直接更换中空玻璃；
（3）双层窗改造。当外窗完好，且窗台宽度允许时，可在内侧或外侧增加一层窗成双层窗；
（4）换整窗改造。当外窗性能较差，不方便加层时，则更换为铝合金或塑钢等中空玻璃节能窗。
2．技术要求
（1）不同朝向、窗墙比的外窗，改造后其传热系数应符合附件1的规定；
（2）外窗及敞开式阳台门改造后的气密性等级，按现行国家标准《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T7106，7层以下不低于4级，7层及以上不低于6级；
（3）更换外窗时，不应扩大原有窗洞尺寸，宜优先选择可开启面积大的外窗。除超高层外，改造后外窗的可开启面积不应小于外窗面积的30%，也不宜小于改造前可开启面积；
（4）窗框与墙体之间应采取有效的保温和防水密封构造，不应采用普通水泥砂浆补缝。
3．适用标准和图集
（1）《铝合金门窗工程技术规范》JGJ 214
（2）《塑料门窗工程技术规程》JGJ 103
（3）《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T 7106
（4）《建筑外门窗保温性能分级及检测方法》GB/T 8484
（5）《建筑门窗空气声隔声性能分级及检测方法》GB/T 8485
（6）《建筑外窗气密、水密、抗风压性能现场检测方法》JG/T211
（7） 标准图集《建筑节能门窗（一）》06J607-1
（8） 标准图集《铝塑共挤节能门窗》11CJ27
（二）遮阳改造
1．改造方法
（1）外窗玻璃外（内）涂建筑玻璃隔热涂料；
（2）外窗玻璃内贴建筑玻璃隔热膜；
（3）东、西、南向外窗加设卷帘、百叶或织物等活动外遮阳；
（4）设置水平或倾斜简易固定外遮阳，其挑檐宽度和材质应符合本技术方案外窗综合遮阳系数的要求。
2．技术要求
（1）遮阳改造后，外窗的综合遮阳系数应符合附件2的规定；
（2）在满足遮阳系数要求的同时，外窗玻璃的可见光透射比应≥0.30。
3．适用标准和图集
（1）《建筑玻璃用隔热涂料》JG/T 338
（2）《建筑涂膜玻璃》GB/T 29501
（3）《建筑玻璃用功能膜》GB/T 29061
（4）《建筑遮阳工程技术规范》JGJ237
（5）标准图集《建筑外遮阳（一）》06J506-1
（三）屋面改造
1．改造方法
屋面节能改造有保温改造和隔热改造两种方法，保温改造是在屋面上增加保温层的做法，隔热改造是将平屋面改造为有保温层的种植屋面或平改坡。湖南省既有居住建筑常见屋面有五种情况，即种植屋面、通风坡屋面、简易架空板通风屋面、刚性防水上人屋面、柔性防水不上人屋面。宜进行隔热改造，也可进行保温改造。
（1）破损严重的屋面，清除屋面板上所有层次，结合屋面防水翻新，重新设置防水层，增设保温隔热层，屋面形式宜采用倒置式，荷载允许时也可改造为种植屋面；
（2）一般损坏的屋面，结合屋面防水翻修，增设保温隔热层，屋面形式宜采用倒置式，荷载允许时也可改造为种植屋面；
（3）基本完好的屋面。
a对于种植屋面，不需改造；
b通风坡屋面，在顶棚上平铺防火保温材料；
c简易架空板通风屋面，应清除架空板，做倒置保温屋面，荷载允许时也可改造为种植屋面；
d刚性防水上人屋面和柔性防水不上人屋面，可做倒置保温屋面，荷载允许时也可改造为种植屋面、平改坡等。
（4）屋面保温材料应采用板材类保温材料，宜采用一体化屋面复合保温装饰板。
2．技术要求
（1）改造后屋面传热系数应≤1.0W/(m2·K)，热惰性指标应≥2.5。
（2）屋面保温材料的体积吸水率应≤3%。
（3）屋面外表面在条件允许时宜采用浅色饰面反射隔热涂料，当外表面为白色时，太阳光反射比应大于0.80，当外表面为浅彩色时，太阳光反射比应大于0.60；在有光污染可能的中心城区宜采用浅色亚光型反射隔热涂料避免造成光污染。
3．适用标准和图集
（1）《屋面工程技术规范》GB50345
（2）《倒置式屋面工程技术规程》JGJ203
（3）《种植屋面工程技术规程》JGJ155
（4）《坡屋面工程技术规范》GB50693
（5）标准图集《坡屋面建筑构造》09J202-1
（6）标准图集《平屋面改坡屋面建筑构造》03J203
（7）标准图集《屋面节能建筑构造》06J204
（四）外墙改造
1．改造方法
外墙改造有反射隔热改造和保温改造两种形式，优先选择反射隔热改造，条件允许的情况下也可进行保温改造。
（1）外墙面防水找平后，涂刷反射隔热涂料或反射保温隔热涂料。
（2）采用板材类外保温系统，对外墙进行整体保温；
（3）对于南北朝向的综合改造项目，外墙改造可以只做东西山墙，采用反射保温隔热涂料，或板材类外保温系统外饰面涂刷反射隔热涂料。
2．技术要求
（1）外墙隔热改造宜采用浅色反射隔热涂料，当外表面为白色时，太阳光反射比应大于0.80，当外表面为浅彩色时，太阳光反射比应大于0.60。
（2）外墙保温改造后的平均传热系数应低于1.5 W/(m2·K)，热惰性指标应≥2.5。
3．适用标准和图集
（1）《建筑反射/保温隔热涂料应用技术规程》DBJ 43/T 303
（2）《保温装饰板外墙外保温系统应用技术规程》DBJ43/T302
（3）《外墙外保温工程技术规程》JGJ144
（4）《外墙内保温工程技术规程》JGJ T261
（5）标准图集《外墙外保温建筑构造》10J121
（6）标准图集《外墙内保温建筑构造》11J122
（7）标准图集《墙体节能建筑构造》06J123
（五）综合改造
同一个项目进行两种及以上单项改造的，称为综合改造。综合改造性能应符合上述所对应单项改造的技术要求。旧城提质改造、文明卫生宜居城市创建、居民小区修缮维护、平改坡等和有条件的城市应优先采用综合节能改造。
五、改造技术选用
为了保证改造效果和工程质量，简化管理程序，湖南省既有居住建筑节能改造项目，应优先从《湖南省既有建筑节能改造技术推广应用目录》中选用技术和产品（见附件3），优先选择获得国家节能性能标识的材料及产品。
六、实施、验收和监管
湖南省既有居住建筑节能改造工程施工前，各市州建设行政主管部门，应将项目的改造方案及改造计划报湖南省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处进行立项备案（报送清单见附件8）。
节能改造工程的实施和验收，由各市州住房城乡建设主管部门，参照《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则》、《既有居住建筑节能改造技术规程》JGJ/T129、《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411）和产品标准及技术规程的要求具体负责，在满足质量和安全规定性要求及耐久性要求的前提下，可适当简化程序。除屋面改造、外墙外保温改造、固定外遮阳改造外，对直接采用标准图集进行施工的，可以不进行设计审查。选用《湖南省既有建筑节能改造技术推广应用目录》中的产品，由生产厂家（或授权代理商）直接供货的可不进行进场复验。节能改造工程的施工，应符合设计和产品使用说明要求。
各市州住房城乡建设主管部门要加大节能改造相关政策、技术标准、施工技术要求等的培训力度，提高管理、设计、施工等相关从业人员的技术水平。
省住房和城乡建设厅对已进行了湖南省既有居住建筑节能改造工程立项备案的竣工项目进行抽检，合格的项目予以验收备案和公示，公示无异议后报财政部门核发国家补助资金。
七、补助资金核发
国家补助部分，按财政部发布的《夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造补助资金管理暂行办法》（财建〔2012〕148号）要求发放。
1．补助资金使用范围：
（1）建筑外门窗节能改造支出；
（2）建筑外遮阳系统节能改造支出；
（3）建筑屋顶及外墙隔热保温节能改造支出；
2．补助金额，按建筑面积计算，如下：
（1）建筑外门窗节能改造6元/平方米；
（2）建筑外遮阳系统节能改造8元/平方米；
（3）建筑屋顶及外墙隔热保温节能改造6元/平方米。
3．实施两项及以上改造措施的项目，补助资金可累加计算，但核算完成的任务量不累加计算。
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附件1：
不同朝向、不同窗墙面积比的外窗传热系数表
|
窗墙面积比 |
外窗传热系数K [W/(m2·K)] |
| 窗墙面积比≤0.30 |
≤4.0 |
| 0.30＜窗墙面积比≤0.40 |
≤3.2 |
| 窗墙面积比>0.40 |
≤2.8 |
附件2：
外窗综合遮阳系数要求表
|
窗墙面积比 |
外窗综合遮阳系数 |
|
|
南向 |
东、西向 |
|
|
≤0.40 |
-- |
≤0.50 |
|
>0.40 |
>0.25 |
≤0.40 |
| 说明：外窗综合遮阳系数按《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134规定的方法计算。 | ||
附件3：
湖南省既有建筑节能改造技术推广应用目录（样表）
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编号 |
技术名称 |
主要技术性能 |
执行标准 |
适用范围 |
应用标准图集 |
生产研发单位 |
有效期 |
附件4：
满足改造技术要求的外窗改造建议做法
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改造内容 |
主要技术指标要求 |
具体改造措施 |
改造成本估算 （元/m2） |
||
|
窗墙面积比 |
外窗传热系数 K [W/(m2·K)] |
气密性 |
|||
|
外窗改造 |
窗墙面积比≤0.30 |
≤4.0 |
7层以下，不低于4级；7层以上不低于6级。 |
1、外窗为中空玻璃窗，不需改造； 2、外窗完好，在室内侧加装一层窗成双层窗； 3、拆除旧窗，安装铝合金或塑钢中空玻璃5+9A+5、5+12A+5节能窗。 |
300～480 |
| 0.30＜窗墙面积比≤0.40 |
≤3.2 |
||||
|
窗墙面积比>0.40 |
≤2.8 |
||||
附件5：
满足改造技术要求的遮阳改造建议做法
|
改造内容 |
主要技术指标要求 |
具体改造措施 |
改造成本估算 （元/m2） |
|||
|
窗墙面积比 |
外窗综合遮阳系数 |
外窗玻璃 可见光透射比 |
||||
|
南向 |
东、西向 |
|||||
|
遮阳改造 |
≤0.40 |
-- |
≤0.50 |
≥0.30 |
1、外窗玻璃为普通白玻，可涂刷Ⅰ型或Ⅱ型反射隔热涂料，或贴遮阳系数≤0.6的建筑玻璃隔热膜。 2、南向外窗为中空玻璃窗或着色玻璃的，可在窗户上安装挑出宽度大于600的水平固定遮阳板（遮阳板材质的透光率应小于0.60）。 3、东、西、南向外窗加设卷帘、百叶或织物等活动外遮阳； |
涂膜：65～85； 贴膜：126～280； 水平固定遮阳板每延长米100～200元； 活动外遮阳：300～800。 |
|
>0.40 |
>0.25 |
≤0.40 |
≥0.30 |
1、外窗玻璃为普通白玻，可涂刷Ⅰ型反射隔热涂料，或贴遮阳系数≤0.6的建筑玻璃隔热膜。 2、南向外窗为中空玻璃窗或着色玻璃的，可在窗户上安装挑出宽度大于600的水平固定非透明遮阳板。 3、东、西、南向外窗加设卷帘、百叶或织物等活动外遮阳； |
||
附件6：
满足改造技术要求的屋面改造建议做法
|
改造内容 |
主要技术指标要求 |
具体改造措施 |
改造成本 （元/m2） |
||
|
传热系数 [W/(m2·K)] |
热惰性指标 |
保温材料体积吸水率 |
|||
|
屋面隔热改造 |
≤1.0 |
≥2.5 |
≤3% |
1、平屋面上做无土种植或铺屋面复合保温种植模块，荷载允许时也可做有土种植。 2、平屋面改通风坡屋面。 |
无土种植150～200； 屋面复合保温种植模块150～180； 平改坡300～500。 |
|
屋面保温改造 |
≤1.0 |
≥2.5 |
≤3% |
1、在屋面上铺一体化屋面复合保温装饰板。 2、在防水层上先铺设保温板，再浇筑40厚细石混凝土保护层。 |
铺一体化屋面复合保温装饰板100～120； 铺保温板浇筑刚性面层。100～120。 |
附件7：
满足改造技术要求的外墙改造建议做法
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改造内容 |
主要技术指标要求 |
具体改造措施 |
改造成本 （元/m2） |
|||
|
太阳光反射比 |
传热系数 [W/(m2·K)] |
热惰性指标 |
||||
|
白色 |
浅色 |
|||||
|
外墙隔热改造 |
≥0.80 |
≥0.60 |
-- |
-- |
外墙外饰面涂刷白色或浅色反射隔热涂料或反射保温隔热涂料。 |
90～160 |
|
外墙保温改造 |
-- |
-- |
≤1.5 |
≥2.5 |
外墙外表面贴挂一体化保温装饰板或加装板材类外墙外保温系统，注意防火性能应满足规范要求。 |
200～400 |